הסתדרות העובדים הכללית החדשה- האיגוד הארצי לקציני הים נ' חברת נמל אשדוד בע"מ ואח'

פסק דין

1.לפניי בקשה לביטול פסק בוררות מיום 12.3.2013 שהגישה הסתדרות העובדים הכללית החדשה – האיגוד הארצי לקציני הים (להלן – המבקשת).

2.המשיבה 1, חברת נמל אשדוד בע"מ (להלן – המשיבה) מסכימה כי יש לבטל את פסק הבוררות.

3.המשיבה 2, מדינת ישראל, מתנגדת לבקשה.

4.העובדות הצריכות לעניין -

א.המבקשת היא ארגון העובדים הגדול בישראל המייצגת, בין היתר, את הנתבים המועסקים אצל המשיבה באמצעות האיגוד הארצי של קציני הים בישראל.

ב.המשיבה היא חברה ממשלתית הכפופה לחוק החברות הממשלתיות, התשל"ה – 1975 וכן לחוק יסודות התקציב, התשמ"ה – 1985.

ג. עד לשנת 2009 הנורמה ששררה בעבודת הנתבים אצל המשיבה היתה כי לכל משמרת בת 12 שעות שובצו שני נתבים כאשר רק אחד מהם התייצב בפועל לעבודה. שני הנתבים ששובצו לעבודה קיבלו שכר מלא עבור המשמרת לרבות פרמיה מלאה.

ד.בשלהי שנת 2009 החליטה הנהלת המשיבה לשנות נוהג זה ולחייב את שני הנתבים ששובצו למשמרת להתייצב לעבודה בפועל במהלך כל שעות המשמרת. שינוי זה התבצע החל מחודש ינואר 2010, שאז הנתב השני ששובץ למשמרת התייצב אף הוא לעבודה במשמרת. במקביל חלה, לטענת המשיבה, האטה בקצב העבודה של הנתבים.

ה.לאור ההאטה בקצב העבודה של הנתבים, פנתה המשיבה, ביום 14.3.10, לבית הדין, בבקשה להוציא צווי מניעה כנגד צעדי ההאטה אשר, לטענתה, נקטו בהם הנתבים. בהסכמת הצדדים נבדק תפקוד הנתבים על ידי מומחה ובסופו של דבר, ביום 29.6.11, נמחק ההליך לבקשת המשיבה.

ו.ביום 3.1.11, טרם מחיקת ההליך בבית הדין, חתמו המבקשת והמשיבה על הסכם בוררות (נספח ד' לתגובת המשיבה) לפיו הועבר הסכסוך להכרעת המוסד לבוררות מוסכמת בשירות הציבורי (להלן – המוסד).

ז.ביום 27.6.11 ניתן פסק הבוררות של המוסד, אשר קבע כי מחובתם של שני הנתבים המשובצים למשמרת להתייצב בפועל לעבודה ולהיות נוכחים בנמל במהלך כל שעות המשמרת. כן קבע המוסד כי על המשיבה לשלם לנתבים פיצוי חד פעמי בגובה שלושה חודשי שכר ללא פרמיה בגין שינוי הנוהל שהיה קיים במשך שנים רבות (להלן – פסק הבוררות הראשון).

לטענת המשיבה, על אף פסק הבוררות הראשון לא חל שיפור בקצב עבודתם של הנתבים.

ח.בנוסף, נפתחו בבית הדין הליכים נוספים בין המבקשת למשיבה בנושאים שונים הקשורים ליחסי העבודה בין הצדדים (סכסוך בין הצדדים אודות אופן חישוב הפיצוי שקבע המוסד לבוררות במסגרת פסק הבוררות הראשון, סכסוך קיבוצי בקשר למכרז למשרת ראש מחלקת ים אצל המשיבה ועוד).

ט.במסגרת אחד הסכסוכים הקיבוציים שנדונו בבית הדין הסכימו הצדדים לפנות להליך גישור ובהמלצת בית הדין הוסכם כי הגישור יכלול מספר נושאים השנויים במחלוקת בין הצדדים לרבות שאלת נוכחותם של הנתבים בעבודה (ר' החלטת בית הדין מיום 31.10.11 במסגרת ס"ק 47057-03-11).

י.ביום 6.11.11 מונה פרופ' יצחק זמיר כמגשר בין הצדדים. בעקבות הליך גישור ממושך שהתקיים בין הצדדים, הגיעו הצדדים להסכמות וחתמו על הסכם קיבוצי חדש המסדיר, בין היתר, את השינויים בסדרי עבודתם של הנתבים. למען הסדר נפרט את עיקרי ההסכם הקיבוצי החדש עליו חתמו הצדדים והרלוונטיים לסכסוך מושא פסק הדין (נספח י' לתגובת המשיבה) -

"7.בכל משמרת ישובצו 2 נתבים. עומס העבודה בין הנתבים בזמן המשמרת יחולק ביניהם באופן שווה ככל האפשר.

8.לעניין נוכחות הנתבים בזמן משמרת ינהגו הצדדים כדלקמן

8.1ככל שהצרכים התפעוליים, כמות הכלים ועומס העבודה מאפשרים

זאת, רשאי נתב אחד מתוך שני הנתבים המשובצים במשמרת שלא להיות נוכח בפועל בנמל בחלק מהמשמרת.